Президент Парагвая подал в отставку после краха Ueno Bank

Президент Парагвая Сантьяго Пенья объявил об отставке на фоне крупнейшего банковского и политического кризиса последних лет. Причиной стал крах Ueno Bank - одного из крупнейших цифровых банков страны, который оказался связан с деловыми партнёрами главы государства.

Банковский кризис затронул около трех миллионов клиентов, а также поставил под угрозу доступность государственных средств, включая пенсионные накопления. После вмешательства Центрального банка вкладчики потеряли возможность пользоваться своими счетами, а оппозиция инициировала процедуру импичмента президента.

Почему закрылся Ueno Bank

3 ноября Центральный банк Парагвая (BCP) объявил о начале процедуры урегулирования деятельности Ueno Bank. Решение было принято после проверки финансового положения учреждения, в результате которой выяснилось, что показатель его достаточности капитала упал ниже половины установленного законом минимума.

По данным проверки, банк предоставлял крупные кредиты компаниям, связанным с его владельцами, при этом некоторые операции не имели достаточной документации. Кроме того, регуляторы обнаружили расходы, которые неправомерно учитывались в качестве активов банка. После корректировки финансовой отчетности выяснилось, что собственных средств учреждения недостаточно для выполнения обязательных требований.

Особую обеспокоенность вызвал масштаб деятельности Ueno Bank. Учреждение обслуживало около трех миллионов человек - более 60% взрослого населения Парагвая. По данным Reuters, в банке находилось около 850 миллионов долларов государственных средств, включая деньги системы социального страхования, пенсионных фондов и других государственных структур.

После решения Центробанка мобильное приложение банка, банковские карты и переводы перестали работать, а отделения закрылись. Клиенты, среди которых оказались пенсионеры и получатели государственных выплат, не смогли получить доступ к своим сбережениям и средствам для повседневных расходов.

Власти объявили о начале перевода счетов клиентов в другие банки и выплате гарантированных вкладов. Согласно законодательству Парагвая, государственная гарантия распространяется на депозиты в размере до 75 минимальных месячных заработных плат - 228,3 миллиона гуарани на одного вкладчика в одном финансовом учреждении.

Параллельно началось расследование обстоятельств деятельности банка. Восемь руководителей Ueno Bank были задержаны, а прокуратура предъявила обвинения 27 сотрудникам учреждения и связанным с ним лицам, в том числе по подозрению в злоупотреблении доверием и попытке мошенничества.

Как банковский кризис связан с президентом

Ситуация приобрела политический характер из-за деловых связей Сантьяго Пеньи с владельцами банка. Ueno Bank входит в структуру Grupo Vázquez, а сам Пенья до марта 2025 года был акционером этой группы.

Дополнительные вопросы возникли после назначения Карлоса Карвальо главой Центрального банка. До перехода на эту должность в 2023 году он руководил Financiera Ueno - финансовой организацией, предшествовавшей созданию Ueno Bank. Таким образом, человек, ранее возглавлявший структуру, из которой вырос банк, стал руководителем органа, отвечавшего за его надзор.

3 ноября Пенья потребовал от Карвальо уйти в отставку. Глава Центробанка согласился, заявив, что его уход позволит регулятору проводить проверку и процедуру урегулирования без дополнительных политических и медийных споров.

Оппозиционные депутаты обвинили президента в конфликте интересов, ненадлежащем использовании пенсионных средств и попытках скрыть нарушения в работе государственных институтов. Эти обвинения стали основанием для подготовки процедуры импичмента, однако на тот момент они еще не были установлены судом.

4 ноября 35 депутатов внесли официальное обвинительное заявление против Пеньи и вице-президента Педро Альяны. На следующий день парламент должен был рассмотреть вопрос о начале процедуры отстранения руководства страны. Против президента также выступили некоторые представители правящей партии «Колорадо», фактически лишившие его прежней политической поддержки.

Пенья объявил об отставке

5 ноября, на фоне протестов в столице Асунсьоне и обсуждения импичмента в Конгрессе, Сантьяго Пенья опубликовал видеообращение, в котором объявил о решении покинуть пост президента.

Я принял решение подать в отставку с поста президента Республики. Я делаю это, думая о стабильности нашей страны, социальном мире и необходимости сохранения наших демократических институтов. Мой приоритет – спокойствие парагвайцев, которые доверили свои сбережения нашей финансовой системе. Мое самое большое желание – чтобы эти средства были возвращены, а государственные ресурсы – защищены. 

Пенья заявил, что ни один политический пост не должен быть выше благополучия Парагвая, и призвал страну преодолеть кризис с помощью своих демократических институтов.

Он также попросил прощения у граждан, если его действия разочаровали их, и подчеркнул, что приоритетом для него остается защита людей, доверивших свои сбережения финансовой системе страны.

Согласно конституционному порядку, заявление об отставке должно быть рассмотрено Конгрессом Парагвая, который вправе принять или отклонить его. В случае принятия отставки президентские полномочия перейдут к вице-президенту Педро Альяне. Он должен будет завершить действующий президентский срок, который заканчивается в 2028 году.

В то же время Центральный банк и банковская ассоциация Парагвая заявляют, что ситуация с Ueno Bank не означает общего кризиса национальной финансовой системы. Власти продолжают работу по переводу счетов, возврату гарантированных вкладов и установлению обстоятельств, приведших к краху учреждения.